Rapport du Femise sur le partenariat euromed 2008/2009
Femise vient de publier son dernier rapport sur le Partenariat euroméditerranéen et la situation des pays méditerranéens. Il est cette année consacré à la façon dont la crise internationale touche les pays méditerranéens.
Pour traiter de ces questions le présent rapport présente dans une première partie des éléments d’appréciation générale, selon trois grandes parties : (i) Le premier chapitre tente de déterminer la façon dont la crise internationale va toucher les pays méditerranéens, en relevant les éléments inédits ; (ii) Le deuxième chapitre présente le système d’interdépendance qui lie les pays méditerranéens au reste du monde, en particulier à l’Europe via les échanges de marchandises et de services, les investissements directs et les divers transferts ; (iii) Le troisième chapitre est consacré à l’état des lieux des politiques sociales mises en place dans les pays méditerranéens, politiques qui vont jouer un rôle décisif dans un contexte où la population des pays méditerranéens est déjà fortement touchée par le chômage et le sous-emploi.
La seconde partie du rapport présente la situation actuelle des économies du Sud méditerranéen concernées, pays par pays.
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Sommaire :
Une crise subie
Première partie – Panorama général : les PM face à la crise mondiale
Chapitre I : la crise internationale et ses répercussions dans les PM
I. Outils de compréhension d’une crise inédite
II. La crise dans les PM : impact financier aujourd’hui marginal mais impact réel plus menaçant
III. Une crise sur la sphère réelle bien plus dangereuse
IV. Un équilibre macroéconomique sous tension
V. Un début de réponse dans un contexte d’incertitudes
Chapitre II. Un impératif : consolider le système d’interdépendance régional
I. Une ouverture qui s’est accélérée mais avec des fragilités
1. Une ouverture accrue aux échanges mondiaux de marchandises qui se solde par un déficit récurrent
2. Des positions commerciales sur les échanges de marchandises qui se dégradent tendanciellement
3. Une dégradation qui s’accélère pendant la crise et qui touche les nouvelles spécialisations
4. Un engagement international sensible dans les services
5. Leçons et enjeux d’un processus d’internationalisation entamé depuis 20 ans
II. L’ancrage régional : quelle dynamique et quelle protection ?
1. Une multiplication d’accords commerciaux à visée régionale et un engagement de fait croissant vers le reste du monde
2. La faiblesse des échanges intra PM signe d’un important potentiel de développement
3. Une sensible évolution des spécialisations sectorielles
4. Appréciation de la position des PM sur les marchés extérieurs
5. Spécialisation et contribution au solde commercial
6. La valorisation des positions sur les marchés extérieurs en termes de spécialisations
III. L’orientation régionale des IDE
1. L’accélération des IDE dans la deuxième moitié des années 2000
2. Une dépendance aux flux Européens et des pays du Golfe
3. La portée économique de ces flux d’investissements directs
4. Un après crise qui nécessite davantage d’attractivité de la part des PM
5. Conclusions
Chapitre III. La couverture sociale en Méditerranée
I. L’offre de services sociaux dans les PM
1. État des lieux des systèmes de protection sociale en Méditerranée
2. Principes de fonctionnement : limites structurelles et questions liées au contexte de crise
II. Les résultats obtenus par les systèmes de protection actuels
1. Progression sensible de l’état sanitaire, mais gap encore marqué avec l’Europe
2. Efficacité variée des politiques sociales dans la réduction de la pauvreté
3. Evolution des inégalités
III. Pistes de recommandations pour les politiques sociales dans un contexte de crise
1. La réforme du secteur de Santé
2. Le renforcement de la Protection Sociale
3. Promouvoir l’emploi et la participation au marché du travail formel et lutter contre le chômage
4. La réduction ou élimination des subventions des prix et l’adoption de régimes alternatifs
5. Le besoin de trouver une méthodologie alternative de mesure du bien-être
6. Le besoin d’une programmation budgétaire pluriannuelle pour une visibilité optimale des choix stratégiques
IV. Pour conclure
Notes
Bibliographie
Deuxième partie – Situation détaillée des PM : les fiches pays
Algérie
Egypte
Israël
Jordanie
Liban
Maroc
Syrie
Tunisie
Turquie
Annexes